被狗绳绊倒的老人,谁来承担责任!
一个人、一个地方突然上热搜,大概率并不见得是幸事。明星大多是谁和谁在一起了,谁又和谁离婚了。对于地方来说,往往都是出现了很不寻常的事件。犹记得前些年佛山被议论到全国层面的“小悦悦”事件,而今天的热搜则是一位八十多岁的老奶奶不幸殒命街头。而判断是不是热搜最直接的标准,就是你山南海北的亲戚朋友都来询问你是不是真的。
事实上,视频下午就已经在朋友圈流传了,当时并不能确定来源,但微博上已经有人说出了具体的位置。晚上官方的通报便在各大媒体播放了。警方的通报是一名未成年人将另一村民拴养在家门口的狗只牵出来玩,后狗只挣脱绳索,在一路狂奔中将受害人绊倒,老奶奶送医抢救无效身亡。警方初步定性为意外事件,并称后续工作在进一步开展。通报的内容整体来说和视频中记载的内容相差不大。只是视频看得人心惊胆颤,尤其是狗从老奶奶身边快速跑过,绳子或甩或绊到老人脚下的那一瞬间,老人的双脚被拽起,头直接重重摔下去,没有任何喘息,就像一根枯木一样。时间短得影像都有些模糊,但却是真实的发生了。
每年因为狗只伤人,损物的事件并不少见,但如此这般突然如死神来了一样,让人愕然。普通的乡镇、熙攘的街道、熟悉的人群,未成年的女孩、别人家的狗子、耄耋的老奶奶,普通的下午因发生了这样的事件而变得有所不同。
法律的作用在极端个案面前总会显得有些力不从心,比如前一阵未成年男孩杀害未成年少女的事件,无论家属多悲痛欲绝,罪刑法定也不能将群众所称的“恶魔”用来偿命。而民事责任的承担无疑是将生命换算成多多少少的金线,还有可能执行不到位。我们本身就是法律的适用者,深知法律的局限性。
最新的民法典对于饲养动物损害责任的规定是单独作为侵权责任编的第九章来规定的。
第一千二百四十五条 【饲养动物致害责任的一般规定】饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。
第一千二百四十六条 【违反规定未对动物采取安全措施致害责任】违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意造成的,可以减轻责任。
第一千二百四十七条 【禁止饲养的危险动物致害责任】禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
第一千二百四十八条 【动物园的动物致害责任】动物园的动物造成他人损害的,动物园应当承担侵权责任;但是,能够证明尽到管理职责的,不承担侵权责任。
第一千二百四十九条 【遗弃、逃逸的动物致害责任】遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。
第一千二百五十条 【因第三人的过错致使动物致害责任】因第三人的过错致使动物造成他人损害的,被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后,有权向第三人追偿。
第一千二百五十一条 【饲养动物应履行的义务】饲养动物应当遵守法律法规,尊重社会公德,不得妨碍他人生活。
上述的条款文义,对于动物饲养人或者管理人所应承担的侵权责任规定的很清楚,从一般规定来看,只有在被侵权人有故意或者重大过失的情况下,动物饲养人或者管理人才有可能不承担或者减轻责任。同时,也明确规定在以下两种情况下宠物的主人不能免除责任或免除责任:
首先,如果宠物主人违反了管理规定,没有对宠物采取相关的安全措施(包括但不限于不接种疫苗、遛狗不系绳子、不戴嘴套等)。因而对他人造成损害的,宠物主人应当承担责任。即使受害者故意激怒了狗,狗的饲养人或者管理人也只能减轻责任,但不能完全免除责任。
其次,如果饲养禁止饲养的烈性犬等危险动物,并造成他人损害,饲养人或者管理人应承担侵权责任,没有理由减少责任或免除责任。就是说,只要你违反规定饲养危险动物,即使是受害人是故意挑逗,如果动物伤害了人,动物饲养人或者管理人就要对受害者承担100%的侵权责任。
回到此事件中,无论是从一般规定,还是特殊规定来看,现有的视频材料均未显示出老人家作为被侵权人存在故意或者重大过失的行为,而狗只的主人与最初牵狗出来的未成年小女孩之间是什么关系,狗只是自己跑出来,还是被小女孩解了绳子出来,都还未有足够的披露,两人或者两家人之间如何承担责任都需要更多的事实来判断。但很显然,作为这只狗的饲养人或者管理人的赔偿责任是确定的了。虽然老人不幸身亡,金钱赔偿只能起到弥补作用,但对于狗只的饲养人和管理人,这笔数额仍不算是一笔小数字,而这些原本是可以用不太大的成本就可以预防的。
其实,在民法典之前,我国的侵权责任对于饲养动物损害责任也是有明确规定的,很多城市的地方立法对于饲养狗只也进行了规范和限制,佛山也在今年颁布了《佛山市养犬管理条例》,明确规定了市区范围内禁止饲养烈性犬,以及犬只的备案登记、外出的要求及禁入的区域,同时也规定了违反相关规定的行政处罚罚则。但今日事发的地点处于佛山下属区的村镇,该条例如何适用,可能还需要有关部门的具体落实。
无论是国家层面的立法还是地方政府的立法,其实都强调了养狗的责任取向,这些规定将在很大程度上发挥规范作用,也会进一步敦促动物饲养人和管理人遵守规则,以文明的方式养狗,以避免承担责任。愿我们与动物和谐共处的同时,也能保护和尊重他人的合法权益。愿老人家安息!